Chiều 25.8,ôikhuyênTổngliênđoànLaođộngkhôngnênômnhàởxãhộtruyện đô thị tiếp tục phiên họp 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về luật Nhà ở sửa đổi
Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, hiện còn nhiều ý kiến khác nhau về quy định Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam là chủ đầu tư nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân nêu ra tại dự thảo luật Nhà ở (sửa đổi).
Ông Hoàng Thanh Tùng báo cáo tại phiên họp
GIA HÂN
Theo ông Tùng, ngày 3.8, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất họ chỉ thực hiện dự án nhà ở với tư cách cơ quan chủ quản, không trực tiếp là chủ đầu tư dự án. Dự án nhà ở xã hội này chỉ cho thuê, không bán và dùng tài chính công đoàn làm vốn thực hiện, đầu tư. Nhà ở cho thuê được quản lý vận hành như với nhà do Nhà nước đầu tư.
Ủy ban Pháp luật cho biết, một số ý kiến đồng tình với đề xuất này, vì cho rằng sẽ bổ sung nguồn lực đầu tư dự án nhà ở xã hội, góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho công nhân, người có thu nhập thấp.
Tuy nhiên, do đây là các dự án nhà ở công nhân để cho thuê, vốn đầu tư lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài nên cần bổ sung đánh giá tác động về nguồn lực đầu tư và khả năng thu hồi vốn.
Một số ý kiến cho rằng, không nên quy định Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam là chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân trong dự thảo luật Nhà ở (sửa đổi). Bởi, vấn đề này chưa được đánh giá tác động kỹ về nguồn lực, có thể làm phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến hiệu quả thực hiện dự án, khả năng bảo toàn vốn.
Mặt khác, với cơ chế như Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất (nguồn vốn là tài chính công đoàn, chỉ thực hiện dự án nhà ở xã hội để cho thuê, thu hồi vốn chậm) thì sẽ không có đủ nguồn lực đạt mục tiêu đến 2030, tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất đều có thiết chế công đoàn.
Ông Tùng cho biết, do đây là vấn đề mới nên Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam xây dựng đề án báo cáo Quốc hội xem xét cho thí điểm có thời hạn chính sách đầu tư dự án nhà ở xã hội, nếu phát huy hiệu quả mới quy định trong luật.
Không khéo không hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ vi phạm
Nêu ý kiến, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương bày tỏ không đồng tình việc Tổng liên đoàn Lao động làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân.
Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu ý kiến tại phiên họp
GIA HÂN
Ông Phương cho rằng, cần nghiên cứu lại chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của tổ chức chính trị xã hội này, có nên làm chủ đầu tư nhà ở xã hội hay không. Việc này nên giao cho UBND cấp tỉnh làm.
"Tổ chức chính trị, xã hội không nên "ôm" việc này. Cũng là nguồn lực của Nhà nước thôi, nhưng với tình hình tinh giản biên chế như bây giờ thì không có đủ người làm việc này đâu. Thôi cứ làm đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức chính trị, xã hội là giám sát, phản biện xã hội, tham mưu chính sách công nhân cho tốt. Đại diện quyền làm chủ của công nhân nhưng không có nghĩa bất cứ cái gì cũng làm", ông Phương nói, và đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra, Chính phủ nên nghiên cứu cho thấu đáo.
"Tôi khuyên Tổng liên đoàn Lao động không nên "ôm" nhiệm vụ này. Vì không khéo không hoàn thành nhiệm vụ, coi chừng cán bộ vi phạm", ông Phương nói thêm.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cũng đề nghị cân nhắc việc Tổng liên đoàn Lao động làm chủ đầu tư nhà ở xã hội. Theo bà, ngay việc cho thuê như đề xuất của Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam cũng cần có đánh giá tác động toàn diện.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khi cho ý kiến vấn đề này nói cần "hỏi Tổng liên đoàn Lao động xem có quyết tâm chỗ này không". Theo ông, nếu có quy định thì cần phải chỉnh lý lại quy định tại dự thảo luật để không vênh với luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư.
Theo đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, Tổng liên đoàn Lao động được tham gia đầu tư nhà ở xã hội thông qua doanh nghiệp trực thuộc có chức năng sản xuất, kinh doanh, chứ không thể trực tiếp làm chủ đầu tư.